本溪公安打造“文旅警务”品牌 赋能全域旅游高质量发展
今年暑期,本溪累计接待游客747.6万人次,旅游车辆53万台次,同比大幅攀升。与火热行情同步跃升的,是一组沉甸甸的平安数据——暑期涉旅治安案件同比下降33.3%,涉旅刑事案件零发生,游客和涉旅经营主体安全感更足、体验感更优。
火爆客流是对山水资源的认可,更是对治理能力的考验。今年以来,本溪市公安局紧扣市委、市政府“大力发展文旅经济”部署,推动文旅警务从“区域试水”走向“全域覆盖”、从“暑期攻坚”走向“四季常驻”,着力打造“警景融合、全域治理”的“文旅警务”本溪样板,让藏青蓝成为绿水青山间最安稳的底色。
主动作为,变“被动保安全”为“主动促发展”
过去谈旅游警务,多是“景区出事、警察到场”。本溪公安的破题思路是:把警务嵌进产业链,让警力跑在风险前。
全域覆盖,四级贯通。在前期“两县一区”实践基础上,本溪市公安局将平顶山、青云山等城区景区一并纳入,构建“市局统筹、警种联动、分县局主战、派出所落地”四级责任体系。一张图看清全市景区分布,一套机制统管全域工作,改变以往“各管一段、冷热不均”的局面。
系统谋划,一景一策。本溪市公安局统筹治安、交警、巡特警等多警种,汇总南芬分局“动态用警+科技赋能+闭环处置”、本溪县局“护航全域旅游八项举措”“警企平安合伙人”、桓仁县局“旅游景区女子警察大队”等成熟做法,制定《景区周边治安秩序常态化整治工作方案》等12份方案预案,实现“一景区一警图、一活动一方案”,进一步完善涉旅警务机制。
科技赋能,空地一体。依托无人机专班搭建智能指挥架构,412架次警用无人机暑期累计飞行123.2小时、1049公里,实时监测人流车流,空中喊话疏导、动态警示劝导;整合景区周边监控,地面警力按图调度,响应时间大幅压缩。51架次无报备违规无人机被处置,39名违规操控人员被劝离,“天上眼睛+地面拳头”织成立体防范网。
综合施治,净化市场。公安联合交通、市场监管、文旅开展46次联合执法,直击“黄牛”倒票、黑车揽客、无证导游、欺客宰客等痛点。8月22日,在大冰沟停车场,南芬分局当场抓获倒票违法人员;面对南芬大峡谷摩托违规载客顽疾,推动区政府成立联合检查组,以劝离引导替代简单扣押,法律效果与社会效果统一。暑期查处黑车10起、整治乱象6件次,27次风险评估、55次隐患排查整改问题8处,让市场更清朗、游客更安心、消费更放心。
筑牢屏障,变“被动接警”为“闭环处置”
旅游最怕这样几件事:东西丢了没人管、吵架了没人劝、被偷了找不回。本溪公安把如何解决游客的担心写进涉旅警情处置规程,致力于让游客“身安心更安”。
秒级响应,闭环督办。涉旅警情绿色通道开通后,游客走失、财物遗失、紧急救助、消费纠纷、轻微冲突等涉旅警情优先受理、优先派警、优先处置,每件警情全流程跟踪、处置完回访。游客少等一分钟,体验就好一分。
就地化解,非案帮办。坚持“小纠纷不出景区、大矛盾不扩散、涉旅警情不过夜”,120余件消费、停车、口角纠纷现场受理、当场办结。更为关键的是实施“非案帮办”机制,对超出案件范畴的求助事项也管到底。暑期累计帮助游客解决行李遗失、突发疾病送医等求助160余件,20余条社交平台点赞。7月9日,一名外地游客在本溪游玩结束后在东芬客运站准备乘车前往桃仙机场时,发现不慎将行李遗落在出租车后备箱,就近武装巡逻组接到求助后通过视频监控迅速锁定车辆,仅用20分钟找到了出租车并取回行李箱,确保了游客按时登机。8月4日,一户北京来溪旅游的四口之家驾驶员突发疾病就医,车上老人和孩子无人照看,接到指令后。民警赶到医院按照驾驶人请求,驾驶其车辆将老人和孩子送往预订宾馆并办理入住,用“非案帮办”的实际行动让外地游客感受本溪温度。
快侦快破,追赃挽损。8月15日21时30分,北京游客马某报警车内被盗,U盘里存着重要资料。巡特警支队东芬警务方舱巡组依托“精准快反”机制,于22时30分抓获拉车门嫌疑人张某宇,将香烟、充电设备、银行卡、社保卡、U盘全部追回。游客那句“人生地不熟,没想到这么快”,正是给文旅警务品牌最朴素的注脚。
精准服务,变“窗口等客”为“警力找客”
本溪公安深知,游客在窗口排队时间越长,对山水景色的好感度就会掉一格。于是,政务、交通、住宿、活动保障等相关警务全部前移,把便利送到最前沿。
政务搬进景区。1个景区治安派出所、2个综合文旅警务站、2个文旅警务室落在景区。暑期办理涉旅政务240余件,其中延时办理32件、预约办理56件、容缺办理3件、上门办理11件,临时身份证明随到随开。乡村民宿推行“备案下乡”,56名“民宿警务管家”背包登门、一趟办结,“一证两书”容缺备案,上门服务600余户次,63家民宿经营者“一次不用跑”,让经营者更省心、游客更放心。
活动跟着人流走。针对机车文化节巡游、山水民谣季、羊汤节等14场大型文旅活动,按“一活动一方案”配警力、排隐患、练应急,提前发现整改6处隐患,现场妥善处置各类矛盾纠纷8件。同步精准对接保安需求,开展保安培训和实战演练,以高效政务服务保障文旅活动顺利举办。
交管柔性护游。全市交管部门推行“研、联、巡、疏、治、宣”六位一体模式,针对车流高峰,增派65名警力强化旅游重点路段值守管控,协调县区政府,盘活旅游沿线闲置场地,新增临时停车泊位400个。联合交通管理部门对105台旅游客运车辆进行上门查验服务。对外地车轻微交通违法实行“首违警告”,70台警车变身交警流动服务岗,配备应急药品、简易修车工具、饮用水、充电宝等便民物资。暑期以来,全市一般程序交通事故下降19.2%,让游客“路畅”“心畅”。
山水是本溪的颜值,平安是本溪的底色。伴随刚刚过去的火热暑期,“警景融合、全域治理”播下的种子,将在秋枫冬雪中继续抽枝拔节、悄然生长。本溪公安将结合城市“春天踏青、夏天避暑、秋天赏枫、冬天玩雪”的全季旅游特点,着力推动旅游警务从“暑期集中攻坚”向“全年常态覆盖”转变,建立起“全地域、全时空”的新型文旅警务模式,打造“全域覆盖、四季衔接”的本溪文旅警务特色品牌,实现“一季一策、四季护航”,让每一位来溪游客看见山、望见水,更记住那一抹让人安心的藏青蓝。
