近年来，本溪市随着车辆、驾驶人不断增加，人、车、路之间的矛盾也日趋凸显，突出表现在：交通违法行为突出、交通秩序混乱、交通设施不够科学、合理，市民群众守法意识和文明交通程度不高，同时还伴随着产生一些城市病：行车难、停车难、交通拥堵等，市民群众反映强烈。今年初，本溪市公安局新一届党委班子，坚持“以人民为中心”的发展思想，着眼解决群众关心、百姓关注的热点、难点问题，创造性的提出了平安本溪“民生警务”战略，并结合我市交通状况实际，单独把“畅通便民”警务工作纳入了“七大警务工程”之一加以实施推进，足以见得对此项工作的高度重视，也对我们全市公安交通管理机关提出的重大课题。为此，全市公安交警本着“抓源头，纳规划，治拥堵，便服务”工作举措，全力解决群众最关注的焦点问题，着力打造有序、畅通、安全、文明的城市交通环境，不断增强广大市民的获得感、满意度。

一、交通管理逐渐由被动向主动的转变

平安本溪“民生警务”战略的实施，为全市公安交警部门建立健全交通综合管理体系、强化各部门之间的沟通合作提供了有力保障。一是形成政府主导合力。在市公安局大力支持、推动下，交警部门主动争取话语权，积极向政府建言献策，先后提交关于停车管理、规划建设“三同步”等报告、请示，通过提前介入实现交警由末端管理向前端治理的转变。二是推动交通拥堵前端治理。先后参与了全市综合、公交、路网等规划项目，并参与大型项目建设周边交通影响评价，通过联席会议、提出建议，规避因道路规划、设计不科学、不合理所带来后续的管理难题。同时，联合巡特警、建委、综合执法、交通运输等部门强力开展道路交通秩序大整治行动，建立了联合管理机制。

二、通行效率实现了由低到高的转变

“畅通便民”警务工程中，把畅通摆在了突出位置，这就要求路面管控更给力、更高效，交通提示更精确、便捷，道路规划更人性、合理。为此，交警部门全面统筹优化交通组织，一是建设城市交通大脑。大力实施科技强警战略，先后与高德、华为、海康威视等科技公司建立数据共享、技术支持的战略合作关系，在交警指挥中心建设智能交通管理系统，努力实现城市交通运行自动感知、自动分析、自动研判、自动预警、自动调控，打造城市最强交通大脑。二是深挖道路通行潜力。本着“疏堵保畅、通行优先”的原则，对城区主、次干路、“医圈”、“商圈”、“学圈”等群众反映强烈、交通问题突出的道路进行了专项治理，对主、次干道进行渠化改造。通过施划待转车道、可变车道、潮汐车道、绿波通行等科学管理方式，提高路口利用效率。根据每个路口高峰、平峰、低峰、夜间交通流量的不同，定期对重点信号灯控路口科学设置了不同的交通配时方案。今年以来，城区主干道路口通行能力提高约30%，工作日早晚高峰路网平均车速提高15.5%、12.3%，交通高峰持续时间平均减少15分钟。

三、交通管理实现了由乱到治的转变

应该说，坚持警情主导警务是平安本溪“民生警务”战略的基本遵循。为此，交警部门以“治堵先治乱”为指导思想。一是常态治理交通乱象。以市民群众反映强烈的“五类车”、“十大类交通违法行为”入手，强力开展了“不礼让斑马线”整治，并开展了酒驾、醉驾、涉牌涉证、无证驾驶等严重交通违法专项整治，通过电子卡口和视频监控系统实时监测预警车辆运行轨迹，实现打击交通违法由“运动式”“盲目拦查”向“常态化”“精准查缉”转变，城市交通秩序进一步好转，一般程序道路交通事故四项指数同比实现了全面下降。二是破解静态致堵难题。为缓解停车难问题，今年以来，交警部门在中心市区施划停车泊位已达1万个，其中公共停车泊位7079个，限时停车泊位2931个，满足停车需求，缓解停车难题。同时加大了静态交通秩序管理。各区公安分局、巡特警全面清理占用消防通道11处，拆除地桩、地锁、阻车杆1981件，拖移“僵尸车”126台，得到市民群众的一致好评。三是优化勤务运行机制。为解决市民群众反映强烈的“警情处置难、违法查处难”等问题，我们依托市局扁平化警情“日清零”机制，启动了交警“扁平化”指挥调度机制，推出了“路长制”勤务模式，实施“网格化”勤务管理，并以打造最强城市智慧“交通大脑”为目标，探索成立了以“情报、指挥、勤务、督察、联动、舆情”六位一体的现代化勤务机制。今年以来，全市巡逻覆盖里程增加了35%，出警时间缩短了40%，大幅提升了交通指挥、调度、控制和诱导能力，创新探索现代化勤务机制建设也走在了全省交警系统的前列。

四、民意诉求实现了由堵到疏的转变

了解市民需求、满足群众期望正是“畅通便民”警务工程的应有之义。全市交警部门通过成立交警公共关系中心、建立警企联系机制、推出便民惠企措施等工作，不断回应市民群众对交通管理工作的新要求，新期待。一是倾听民意服务决策。在重大交管措施的制定实施都秉承“宣传先行”原则，充分倾听并吸收不同群体的意见建议。如在解决停车难问题上，我们提前组织对各辖区沿街店铺、小区进行走访，针对群众的刚性需求有针对性地在道路两侧、人行道、小区空地施划停车位，解决了乱停乱放和设置不合理导致的闲置问题。针对群众普遍反映限速值低、标志不明显的问题，我们邀请人大代表、政协委员、广大群众采取座谈等形式，征求意见，优化提高了20多处测速点位置及限速值，并增设了反光、醒目的警示标志，群众的合理需求得到满足，超速违法大幅下降。二是良性互动共建文明。今年，全市交警广泛利用电视、电台、网络、“双微”平台等的传播手段，每天通过线上线下与市民沟通，做到小事马上办、大事协商办，确保问题及时解决不留后患。同时，开展了“文明出行”志愿服务引导行动，与百姓市民的良性互动成为了我们改进工作的重要渠道，管理效果事半功倍。实践也证明，市民的广泛参与是奠定文明出行的民意基础，良性的警民互动使交管措施的制定更贴近生活，也自然会得到市民的拥护。今年接到民心网、政民互动、百姓热线信息453件次，反馈率达100%，群众满意率达98%。 开展集中交通法规宣传活动140余次，解决企业交通诉求52件，累计收到锦旗21面，感谢信8封。