本溪:内保支队完善实战化“双巡查”措施全力打造升级版“平安金融”
近年来,本溪市各级公安内保部门紧密围绕市局工作要求,牢固树立“立足超前预防、规范安全管理,强化主动进攻、发挥实战效能”的指导思想,紧紧抓住金融安全防范方面存在的突出问题,高起点谋划,高要求建设,高标准督查,高水平推动,充分发挥监控空中巡查、人工实地巡查功效,不断提升金融安全防范质态。自2015年以来,全市未发生一起有影响的金融盗抢案件,涉银案件总体发案率、防范成功率在全省处于前列;“双巡查”力量为公安机关提供有价值线索,协破各类案件30起。
一、立足侵袭机构案件有效防范的现实要求,全力提升银行安防监制中心服务实战能力。将银行业金融机构安防监控中心建设作为金融防范建设的“龙头”工程抓紧抓好、抓出实效。切实转变其传统功能定位,由原先的“案(事)后查证”单一功能重点向“案(事)前预防”、“案(事)中控制”复合功能方向发展,变“被动防守”为“主动防范”,最大限度地将案(事)件消灭在萌芽状态,控制在最小范围内。一是硬件建设现代化。根据辖区自助银行、自助设备、金库等风险点数量,按照贴近实战、适应发展的建设要求,要求金融机构整合集成监控、报警、出入口控制、地理信息、声音复核、照明等各类安防系统,配足显示屏幕,增设操控平台,科学组合画面,保证业务高峰时段画面弹出功能“不拥堵”、“不塞车”。去年以来,全市银行业金融机构新建监控中心3个,升级改造原有监控中心8个,并全面推广落实网络报警、反向报警新举措,极大地提升了服务实战能力。二是软件操控便捷化。在完善硬件建设的同时,督促银行业金融机构加大操作系统软件的开发力度,实现系统主要功能一键式、傻瓜式操作,能够方便快捷地进行图像切换、广播对讲等常规操作,确保遇到紧急情况时,警情一键触发,一触即发,第一时间向现场发出语音、声响警报、锁闭动作或其它应对措施。三是人防力量专业化。切实加强监控值守人员的配备管理,积极推行值守工作专业化运作,充分发挥其在预防和处置金融突发性案事件中的重要作用。明确要求金融监控值守由守护押运公司统一派驻、统一管理、统一考核、统一培训。截至目前,共有26家金融单位实现了监控中心专业化值守,配备值守人员120余人。四是预案处置规范化。针对自助银行、自助设备区域可能出现的各种突发情况,指导金融单位完善、固化工作预案,并加强经常性演练,确保监控值守人员在发现盗抢警情后,能迅速通过广播系统向现场喊话、启动现场声光报警装置或或锁闭动作震慑、控制犯罪。
二、立足门前街面案件有效压降的现实要求,全力提升监控系统拓展、延伸层次和水平。各级内保部门在督促各银行业金融机构全面落实国标、行标要求的基础上,坚持高标准、严要求,以科技为引领,以项目为支撑,着力提高安防设施科技含量。为有效防范袭击银行押解款车辆和存取款客户案件,全市各级内保部门积极会同银监局、人民银行,全面推广安装数字、高清监控探头。为确保门前监控24小时有效监控,要求门外、街面延伸监控全部采用低照度、红外的监控设施,对夜间光线不足,监控图像不清晰的,全部补足光源。据统计,2015年以来,全市各银行业金融机构按照GA38-2015标准改建300余家营业场所,共投入安防改造资金3000余万元,改换数字高清监控探头5000余个,目前已完成总量的80%,预计2019年全面完成改造计划。
三、立足自助银行区域有效守护的现实要求,全力提升专业巡查运行质效。2015年始,着手组建金融夜间专业巡防队伍,加强对自助银行、自助设备的巡逻守护。一是不断扩大巡防区域。各级公安机关因地制宜,采取多种形式不断加大巡防工作力度,做到“自助银行、自助设备布建到哪里,专业巡防力量就跟进到哪里”,努力将巡防工作由中心城区向周边乡镇直至全辖延伸。二是不断拓展巡防内容。由成立之初单一巡防自助银行、自助设备,逐步向以自助银行、自助设备为重点,兼顾沿线的加油站等重点目标,努力实现金融巡防工作效益最大化。三是不断优化巡防路线。工作中,各地能及时根据区划调整、治安形势、巡逻点位等变化,而相应调配力量,合理调整路线,加强对重点地区、主要路段、敏感时段自助银行、自助设备等部位的巡逻守护。特别是加强金融专业巡防和社会面巡防有效衔接,加强巡防人员和监控值守人员的有机互动,最大限度地挤压犯罪的时间和空间。