本溪:明山公安分局“三紧抓”着力夯实旅馆业管理基础
近期,本溪市明山公安分局根据上级的工作部署要求,以旅馆业突出问题为导向,以“强化培训、监督检查、系统建设”为抓手,全力攻坚整治,一扫以往旅馆业管理松懈、业主放任、前台草率的疲软局面,切实加强全区旅馆业治安管理,夯实旅馆业阵地管控根基,进一步推进辖区安保维稳工作。
一、紧抓检查管控,夯实基础防控。分局以创新治安检查为抓手,全面督促旅馆业主落实内部管理责任,严格执行各项安全管理规章制度,及时准确采集上传住宿人员信息,形成“检查整改不动摇、查处打击不放松”的高压态势。分局制定明确的检查计划,从5月开始,组织人员对全区住宿经营场所进行不定期暗访,暗访每周不少于两次,每次不少于十家。在暗访中,重点检查前台服务员执行实名登记制度落实情况,遏制“一人登记多人住宿”、“本人登记他人住宿”、“不登记住宿”和“无效身份证件登记住宿”等问题出现。通过开展督导,分局主页每周发布通报检查情况,要求各派出所对本辖区通报的旅馆、网吧业主进行点名批评,定期向辖区旅馆业下发违规旅馆处罚典型案例,不断扩大教育处罚辐射面。除了对检查过程中发现的问题和安全隐患提出整改意见外,还持续加大对违规旅馆处罚力度,对“四实”登记制度不落实的旅馆一律依法严格处罚,对连续处罚3次以上的一律吊销《特种行业许可证》。4月份以来,共不定期组织开展清查行动10次,共处罚旅馆17家。
二、紧抓培训模式,夯实管理根基。分局治安大队和各派出所不断强化旅馆业业主培训,提升业务操作技能,进一步夯实管理根基。一是由治安大队牵头,组织召开全区范围内一百余家旅馆业主会议,通报旅馆业基础信息采集情况,认真分析当前我区旅馆业治安管理形势,明确各旅馆业主管理工作责任,并与旅馆业主重新签订旅馆治安管理责任书,要求各业主合法、规范经营,认真落实“四实”登记制度,扎实推动旅馆业治安管理。二是开展安全知识培训。治安、禁毒、网安等业务大队联合,采取集中授课形式,对辖区的旅馆业从业人员、前台登记人员进行培训,组织学习相关的法律法规和旅馆业信息系统操作技能和“四实”登记方面内容,以及境外人员及反恐方面的安全知识,进一步提高了从业人员法律素质和应用系统的能力,夯实了治安管理根基。全区共107家旅馆参加培训,200余名旅馆业业主、前台人员接受培训。三是开展业务指导。分局治安大队定期到各派出所开展业务指导,就住宿人员的验证、信息录入、上传及旅馆业安全防范措施的落实情况进行细致培训。并加强派出所民警信息化应用培训,使其熟练掌握旅馆业信息系统的功能,更好地帮助责任区民警查阅辖区旅馆运行状况,进一步规范对旅馆业的管理。
三、紧抓系统应用,夯实基础建设。以信息管理为抓手,注重源头信息采集,强化信息系统维护,不断提升数字化管理水平。一是强化源头信息采集。着力在科技化、网络化、信息化上下功夫,指导督促旅馆建立旅客信息登记系统,截止6月28日,全区旅馆业信息系统采集上传住宿人员登记信息222125条,较去年同期增长53%,全区旅馆业信息采集率和“四实”登记率均达到98%以上。二是抓好信息系统的维护。强化服务意识,配备专人对旅馆业信息系统进行维护,业主及从业人员遇到设备故障或技术操作问题,立即派人上门解决,并指导旅馆业主及从业人员现场操作,确保旅馆业信息系统正常运行,提升了旅客信息采集率和传输率。目前,全区107家住宿经营场所全部单独安装了住宿登记系统和读卡器,其中系统覆盖率达100%。