索引号: bxsgaj-2018-11164 发布机构: 本溪市公安局
生成日期: 2018-06-12 废止日期:
文 号: 主题分类: 重要信息公开
关键词:

全市公安纪检监察部门打造最优发展环境纪律保障工作方案

 

为深入贯彻落实省厅关于全省公安纪检监察组织打造最优服务发展环境纪律保障实施意见》,坚决查处民警涉商涉黑涉恶问题为全市各级公安机关打造最优发展环境建设工作提供有力的纪律保障结合公安纪检监察工作实际制定本方案

指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引牢固树立以人民为中心的发展思想切实履行各级纪检监察部门工作职责坚持有案必查有查必果有错必纠有责必追的工作原则充分运用监督执纪四种形态”,对民警涉商涉黑涉恶问题进行严厉查处对严重失职渎职的相关领导严肃追责为全市公安机关实现打造最优发展环境执法服务零缺陷企业群众零投诉公安队伍零违纪的工作目标作出应有贡献

工作任务

着眼公安机关打造最优发展四大环境”,紧扣公安机关优化营商环境五大专项整治活动”,准确聚焦全市公安机关打造最优发展环境工作重点任务坚决查处民警涉商涉黑涉恶的下列问题

在办理涉企犯罪涉民生案件和制贩吸毒涉黄涉毒拐卖人口涉食药安全污染环境案件中贪赃枉法以权谋私滥用职权索要钱物包庇犯罪等问题

在行政审批中搞暗箱操作权力寻租谋取不当利益等问题

滥用自由裁量权吃拿卡要”、插手市场经济活动违规收费罚款等问题

以罚代管隐蔽执法、“钓鱼执法变相下达罚款指标等问题

有警不接接警不为有案不立立案不办办案逐利有逃不抓过度执法越权执法选择性执法多头重复执法违规使用限制人身财产权利的强制性措施超期超范围扣押涉案财物拒绝返还违规处置涉案财物以及涉产权冤错案件等问题

为企业谋取不当利益为不法商家充当保护伞”;向企业群众介绍或变相介绍中介机构牟取私利索要干股”“好处费”;利用职务之便直接或变相参与经营活动违规接受企事业单位个人尤其是管理服务对象的款物慰问或捐赠等问题

工作措施

拓宽问题线索来源渠道充分依托上级交办转办群众来信来访、12389投诉举报平台公安民心网”、“百姓热线”、400-0024110服务企业公安专线电话执纪审查中发现督导巡察督察中发现互联网和微博微信中排查等途径手段大力开展影响发展环境的涉警举报投诉问题线索收集工作务求问题线索来源全方位无死角

建立问题线索专门台账各线索来源部门要及时登记并向同级纪检监察部门转递问题线索各级纪检监察部门要指定专人及时汇总梳理问题线索做到当日线索当日登记领导当日批当日转重要线索流转不隔夜确保每件问题线索登记清流转处置清确保每件问题线索不拖延不积压不空转

上提问题线索处置权限发现基层科所队领导涉商涉黑涉恶问题线索相关单位纪检监察部门必须在2个工作日内上报驻局纪检组发现分县局警种支队主要领导涉商涉黑涉恶问题线索相关单位纪检监察部门必须在1个工作日内上报驻局纪检组重要线索随时逐级上报

强化问题线索核查督办分县局警种支队纪检监察部门接到驻局纪检组问题线索督办件后严禁再下转核查务必在2个月内完成核查并上报结果特殊情况需延长核查时限的必须上报驻局纪检组审批

压缩重大情况报告时限凡民警涉商涉黑涉恶案件被公安机关检察机关采取强制措施和监察委采取留置措施相关单位纪检监察部门必须在12小时内上报驻局纪检组凡科所队领导及分县局警种支队主要领导涉商涉黑涉恶案件被公安机关检察机关采取强制措施和监察委采取留置措施相关单位纪检监察部门必须在第一时间上报驻局纪检组

实行一案双查”。按照中纪委驻部纪检组的要求对破获的民警涉商涉黑涉恶案件逐一对涉案民警单位领导开展责任倒查今后凡单位发生民警涉商涉黑涉恶案件和发生涉商涉黑涉恶冤假错案的既要追究涉案民警的直接责任也要视情追究所在单位分管领导责任和主要领导责任同时也要追究所在单位党组织和纪检组织主体责任和监督责任

工作机制

联席会议机制驻局纪检组每季度组织召开一次纪检治安刑侦技侦审计督察信访法制等警种部门参加的联系协作会议通报社会涉商涉黑涉恶案件查处情况汇总梳理问题线索遇有重大问题线索共同研究协同作战

联络协调机制发现民警涉商涉黑涉恶等职务犯罪大要案主动报请市纪委监委提前介入及时开展调查证据转换和移交处理实现无缝对接加强与市纪委监委案管审理等部门的请示汇报确保由公安机关立案审查的案件经得起检验

双向移送反馈机制会同经侦治安刑侦等警种加强民警涉商涉黑涉恶案件的线索双向移送和查办结果反馈对经侦治安刑侦等警种移送的案件线索在接到案件线索后的7个工作日内优先处置及时介入获取关键证据确保民警涉商涉黑涉恶问题与涉商涉黑涉恶犯罪同步立案同步调查对重大民警涉商涉黑涉恶案件线索必要时经请示市局主要领导同意会同办案警种联合查办

工作要求

要强化政治站位全局各单位各部门要把打造最优发展环境纳入各级党委的重要工作日程驻局纪检组将会同督察支队对各分县局警种支队开展不定期的督导检查重点查党委会议记录查目标任务图查相关领导和民警工作日记对贯彻落实省厅市局决策部署不坚决打折扣作变通甚至弄虚作假的将对主官进行提醒约谈或诫勉约谈对问题严重的将按违反政治纪律严肃处理

要强化组织领导市局成立全市公安纪检监察部门打造最优发展环境监督执纪问责工作领导小组”,驻局纪检组组长市局党委委员储信顺任组长督察支队长张劲松和驻局纪检组副组长冯凭杨洪斌任副组长各分县局警种支队纪委书记纪检员为成员下设专项办公室办公室主任由驻局纪检组副组长杨洪斌兼任负责抓推进抓落实各分县局警种支队要参照市局模式结合实际落实组织领导责任并指定工作联络员市局领导小组和各分县局警种支队领导小组每月至少召开一次会议主要领导要亲自听取汇报

要强化警示教育全局各单位各部门要经常性地开展廉政警示教育通过采取组织参观警示教育基地学习警界红线》、剖析民警涉商涉黑涉恶典型案例等方式不断提升广大民警的自律意识使广大民警真正受到触动和警醒从而进一步延伸拓展打造最优发展环境监督执纪问责工作成果做好后续文章”。同时典型案例涉案单位要负责录制微警示教育片或微电影撰写警示忏悔剖析录不断丰富警示教育工作载体

要强化查处力度对社会涉商涉黑涉恶等破坏发展环境违法案件一律深挖其背后是否有民警腐败问题一律查清其背后是否有公安机关或民警充当保护伞”,一律斩断其背后涉民警黑色灰色利益链对基层科所队以上领导涉案或涉案民警数量多范围广的案件线索由驻局纪检组直查严办

要强化考核评估对各分县局警种支队自收自查和驻局纪检组下转督办的问题线索驻局纪检组每季度检查讲评一次查办质量久拖不决自查没有查实但被上级查实的将约谈相关单位主要领导和纪检监察部门主要负责人并纳入年底党风廉政建设考核成绩同时驻局纪检组将会同市局发展环境办”,适时组织人员走访社区乡村企业市场人大政协代表警风警纪监督员等社会群体广泛征求社会监督意见将之作为打造最优发展环境工作考核评估的重要内容

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